根据集团党委统一部署，2024年5月20日至6月30日，集团党委巡察组对园林绿化公司党委开展了巡察。2024年7月31日，集团党委巡察组向园林绿化公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚定政治站位，坚决扛起巡察整改责任
园林绿化公司党委高度重视问题整改工作，坚定政治站位，增强政治自觉，认真担负起巡察整改的主体责任，积极推进巡察反馈问题整改。
（一）强化政治站位，统筹推进整改。集中整改期内，公司党委先后召开7次党委会、12次领导小组会认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》及释义，并研究调度整改工作，切实将公司上下干部职工思想统一到巡察整改中来，扎实推进问题整改。公司党委主要负责同志、班子成员带头认领问题，定期调度和督办，确保条条有整改，件件有着落，确保巡察整改有序推进。2025年1月，公司党委结合2024年度民主生活会认真召开了巡察整改专题民主生活会，剖析班子及班子成员存在的问题及原因，明确了下一步常态化整改的措施。
（二）加强组织领导，压实整改责任。集团党委巡察组反馈意见后，园林绿化公司党委立即召开党委会议，研究落实整改工作，成立了公司巡察整改工作领导小组及整改工作专班。公司党委主要负责同志担任巡察整改工作领导小组组长，认真履行第一责任人职责。公司班子成员结合职责和分工，认真落实整改责任，带领责任部门、单位制定和落实整改措施。整改期间，建立了“单周汇报，双周调度，季度总结”机制和《巡察整改督办时限一览表》，按照“立行立改、限时整改、长期坚持”分类推进。整改工作专班通过会议调度、周报汇报、工作提示等方式，具体落实整改各项日常工作，督促整改进展。
（三）坚持问题导向，细化整改方案。对集团党委巡察组反馈的四个落实方面的38个问题，园林绿化公司党委诚恳接受、照单全收。公司班子成员自觉认领整改任务，组织相关业务部室梳理分析症结原因，明确整改具体措施和完成时限。在公司党委和巡察整改领导小组认真研究讨论的基础上，印发了《园林绿化公司党委贯彻落实集团巡察反馈意见整改方案》《园林绿化公司党委巡视巡察整改工作办法》，明确了整改措施152条，建立了问题清单、责任清单、措施清单和完成时限清单。针对集团党委书记指出的重点问题，由公司党委主要负责同志牵头整改，并制定了专门的整改措施和台账。
（四）注重长效机制，提升整改成效。公司党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，既解决好巡察反馈存在的具体问题、突出问题，又做好建章立制工作。集团党委巡察组反馈后，公司党委认真分析，把反馈问题细化为79个具体问题落实整改。针对常态化事项，举一反三，建章立制，形成长效机制。截至2025年1月，公司已修订完善工程管理、物资管理、安全管理、合同管理等17项制度。为进一步巩固整改成效，巡察整改期间，公司开展了2个专项整治，进一步推动整改成果制度化、长效化。
二、推进措施落地，坚决落实巡察整改任务
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，贯彻落实党中央和省委决策部署以及省国资委党委和集团党委工作要求方面
1.在发挥党委作用、破解发展难题和走出困境上，公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述，研判分析公司面临的形势任务，认真研究下步发展措施，调整市场开发机构，整合内部资源，积极创优夺杯，加强自身品牌建设，通过国家高新技术企业认定，获得5个省部级奖项，1个安徽省建筑安全生产标准化工地，1项合肥市建筑工程优质结构奖，3 个项目受到业主来函或贺信表扬。
2.在贯彻落实上级关于提质增效稳增长要求上，公司领导班子认真分析差距原因，积极落实规划措施，压实市场经营责任，坚持标前算盈，加强现场管控，提高项目盈利能力。
3.在聚焦主责主业发展方向上，公司强化资质建设，新增5项二级施工资质及风景园林设计乙级资质，通过国家高新技术企业认定，获4项省部级奖项；优化建造师队伍至35人；聚焦生态主业，全年60%投标项目集中于绿化生态环境领域，中标2个生态环保项目，并从政策研究、区域经营等7方面制定2025年市场开发规划，巩固绿色发展优势。
4.在数字化赋能和创新发展上，公司通过党委会“第一议题”、中心组学习等方式学习了习近平总书记关于新质生产力的重要论述并开展主题研讨。完善数字化制度，出台管理办法及三年计划，明确建设路径；推进智慧工地与数智化农场建设，完成调研并落地应用；组织标准宣贯和观摩交流，提升数字化管理水平；加大研发投入，参与的植物新品种项目获省级科技推广二等奖。
5.在市场开发效果上，公司聚焦主业，中标鹤山区和美乡村、枞阳浮山旅游2个生态项目，并制定2025年市场开发7项细化措施；压实目标责任，分解考核指标，强化调度与激励；深耕区域市场，皖南中标亿元项目，合肥及周边项目获省安全质量标准化工地等荣誉；持续完善标后分析机制，促进提升投标精准度。
6.在农场发展质量上，公司制定《淮海农场三年规划》及资产经营计划，推行“边销边改”模式，动态清理盘活苗木库存，探索林下种养；建设标准化苗圃，实施精品化培育、划片包管及恶劣天气应急预案；开展11次养护培训，提升队伍素质；出台生物资产管理办法，通过专项检查规范销售流程，强化经营管控。
7.在坚持以职工为中心的根本立场上，公司主要负责人主动担责，牵头筹措资金解决职工工资及公积金欠发欠缴问题。建立班子－部门－项目三级联动机制，推行项目动态考核，压实清欠责任，按期完成债权回收。目前2024年欠薪已补发，并推进公积金续缴。领导班子深入基层接访，开展形势宣教，听取职工意见，化解实际困难，维护企业稳定。
8.在完善法人治理结构方面，开展普法讲堂，组织领导班子及职能部门负责人学习了《中华人民共和国公司法》，增强公司上下的法律意识。加强制度学习，组织办公室人员学习集团章程管理办法等制度，及时按流程完成了公司章程和监事人员的变更登记手续并向集团备案。
9.在优化项目经营模式和考核评价上，公司强化市场经营与项目管控，枞阳浮山旅游基建项目作为开拓皖南首个超亿元工程获业主贺信。开展新项目开工交底及安全质量进度动态检查，强化制度执行力。优化目标考核细则，落实月度经济运行分析会例会制度，实施在建项目全覆盖考核，压实经营责任。
10.在落实三项制度改革上，严格落实集团及公司三项制度改革相关文件要求，严控招聘流程及档案管理；按要求整改薪酬管理问题，挽回企业损失；强化绩效考核与薪酬分配，完成2022—2023年度中层以下管理及专业技术人员考核及结果应用；及时修订并严格执行接近退休人员转岗及待遇规定，依法完善转岗制度；运用监督执纪“第一种形态”对1名责任人诫勉谈话。
11.在财务风险防范上，严格落实集团和公司相关工作要求，对投标项目做好成本测算，强化过程管控、债权确认、资金回收，做好月度经营分析和定期风险排查，提升项目履约能力和管控能力；制定了年度资金回收专项工作方案，压实各项目资金回收责任。
12.在国有资产保值上，公司多措提升经营质效；推进苗木精品化培育，完成技能培训3次，积极拓展苗木销售渠道；完成阜南农场部分土地退租；修订《园林绿化公司苗木销售管理暂行办法》，开展专项检查，动态管理存量资产，盘活资源效能。
13.在内部管控上，制定了《园林绿化公司内部控制管理办法》，进一步优化业务流程，完善运行机制，推动长效管理；完善了合同管理、生物资产管理、苗木销售管理等制度，并及时组织宣贯；健全收尾项目管理，制定《收尾项目管理办法》，建立跟踪台账，发出通知书5份，指定专人每月跟踪调度。
14.在项目现场管理上，全面排查分包履约情况并驻点帮扶，开展28次安全教育（392人次）；推进安全标准化建设，2项目通过省级验收，集团考核显著提升；问责失职人员8名，整改现场问题。全年3个项目获业主表彰，工程进度与质量双提升。
15.在成本管理上，落实集团及公司成本管理工作要求完成内部定额编制，组织项目负责人及经营人员培训，强化制度执行。完善月度经营分析机制，修订管理办法并分析经营指标，及时纠偏；开展年度专项检查通报问题并督促整改，促进成本管理提质增效。
16.在项目经营分析会质量上，树牢成本意识，严格落实《集团经济运行分析例会制度》，制定了《园林绿化公司经济运行分析例会制度》，明确了月度经营分析会的具体要求。公司主要领导和分管领导带队指导项目召开月度成本分析会，经营管理部对项目部经营分析报告加强审核，提升项目经营分析质量。
17.在项目安全管理上，组织学习习近平总书记关于安全生产的重要论述、宣贯有关安全生产的法律法规、开展警示教育案例等28次，涵盖法规宣贯、警示教育等内容，提升全员安全意识；落实施工许可制度并配强管理团队，制定《重大风险管控责任体系》，规范安全经费管理；推行新项目“一方案一标准”建设，1项目获“安徽省建筑安全生产标准化工地”称号，1项目通过初验，实现安全管理标准化升级。
18.在物资管理上，组织宣贯公司物资管理办法，明确物资管理的具体要求，强化监督责任，增强物资管理风险防范意识。重新梳理公司所有在建项目物资人员名单，明确项目物资人员岗位和职责，加强现场物资管理监督。针对具体问题的责任人，问责处理1人，并采取多种措施强化警示教育，防范问题再次发生。
19.在财务基础管理上，通过定期业务学习交流，增强公司财务人员规范意识和专业能力，针对财务管理中的具体问题，立行立改并开展专项整治，对2名责任人作出问责处理。
20.在会计核算工作上，强化会计核算，组织学习制度提升业务能力。立行立改，规范会计核算审核流程。严控预付及应付账款，建立动态台账跟踪管理，深化整改成效。
21.在业务招待管理上，强化制度学习，提升业务能力，组织学习集团相关管理办法；认真执行公司业务招待费管理办法，严格入库和领用审批手续，规范酒水台账和库存管理，定期与财务资产部盘点对账，做到账实相符；对2名相关责任人作出问责处理。
22.在招标管理上，定期组织招投标法律培训，提升全员风控意识；加强专业培训，确保招标合规执行；梳理项目合同风险，及时解除问题合同；开展招投标及物资购销腐败专项整治，追责3人次。通过制度学习、风险排查及专项治理，全面筑牢业务领域风险防线。
23.在法律风险防控上，定期开展法律法规培训，持续提高法律风险防范能力。组织8次线下普法讲堂和24次线上普法宣传，提升全员合规经营意识。加强合同履约情况监督，积极针对具体的合同纠纷案件，积极维护企业利益。
24.在落实意识形态工作责任制上，不断提高对意识形态工作极端重要性的认识，认真发挥机构作用，召开领导小组会议，明确阶段性重点任务。根据工作需要，调整公司网站、微信公众号栏目设置，及时更新维护，强化阵地作用。对具体问题的责任人问责2人次。
（二）落实全面从严治党“两个责任”方面
25.在压实全面从严治党主体责任上，公司党委深化全面从严治党，强化理论武装。严格落实政治生态分析及谈心谈话机制，党委书记开展班子集体谈话2次，纪委制发廉政提示函2份，压实“一岗双责”。落实23项重点监督事项，开展招投标及物资购销领域腐败问题、职工投资持股违规业务及差旅费、苗木购销等重点领域问题专项整治，巡察整改期间精准运用“四种形态”追责37人次，完善监管机制，持续净化政治生态。
26.在履行纪委监督责任上，公司严格落实党内监督责任，健全廉洁风险防控机制，更新防控手册。聚焦中层及关键岗位人员，开展常态化谈心谈话和警示教育，创新“清廉读书会”“家庭助廉承诺”等活动载体，提升教育渗透力。精准运用监督执纪“四种形态”，以问责少数强化警示效应。拓宽监督渠道，发布专项监督公告，紧盯重点领域和关键环节开展靶向监督，构建全链条防控体系。
27.在纪委自身建设上，加强基层纪检队伍建设，新设立淮海农场纪检小组1个，并根据实际情况对现有纪检小组和纪检员进行调整；提高纪检人员能力水平，围绕政治监督、纪检小组纪检员的日常监督、廉洁从业教育和党规党纪学习等方面，落实纪检人员能力素质提升计划，开展对标学习，不断提高纪检人员的履职能力。
（三）落实新时代党的组织路线方面
28.在发挥领导班子表率作用上，在发挥领导班子表率作用上，公司严格落实集团党委关于加强班子建设要求，通过集体研讨、个人自学等方式强化领导班子理论武装，提升政治自觉。严格执行“第一议题”制度，规范落实党委理论学习中心组年度计划，坚持学用结合，将学习成果转化为破解党建与生产经营难题的具体实践。
29.在执行民主集中制上，公司党委强化思想认识，深化学习《园林绿化公司党委会议事规则》《园林绿化公司总经理办公会议事规则》，重点落实“三重一大”集体决策机制及议事流程规范。开发部全员对照《“三重一大”决策制度实施办法》自查整改，规范议事程序，同步对履职不到位的2名部门负责人开展批评教育，确保制度刚性执行。
30.在严肃党内政治生活上，召开公司党委“双带双促”工作推进会暨2024年重点工作调度会，公司党委书记作“支部书记责任意识”专题党课，持续提升思想认识；举办2024年党务工作者培训班，开展党支部书记业务交流，促进党务工作者的业务能力提升。领导班子成员下基层开展宣讲17次，推动党的创新理论走进基层。针对具体问题责令相关责任人书面检查2人次，批评教育5人次。
31.在规范干部管理工作上，认真加强理论学习，组织党委工作部全员集中学习了《集团干部人事档案管理办法》《园林绿化公司中层管理人员管理办法》，进一步规范干部档案管理工作和干部选拔任用纪实工作。针对具体问题书面检查处理1人。
32.在人才队伍建设上，公司2024年优化招聘计划，严控质量充实专业力量；全面摸排现有人才队伍专业及职称结构，修订人才库入库标准并规范档案管理，制定专项培训方案。全年组织业务培训9次（21期）、思想政治培训1次，强化入库人员能力素质，促进专业技术人才梯队建设，有效提升队伍综合水平。
33.在基层党组织建设上，公司党委组织学习集团“三化一保障”工作重点，规范党务流程；强化组织建设，设立了淮海农场支部委员会并增补2名支委委员；举办党务培训3期，调度品牌创建推进会2次，推动各支部制定品牌建设方案，夯实基层党建基础；严明换届纪律，对履职不力人员问责3人次，全面压实党建工作责任。
34.在党费和党建工作经费管理上，公司强化党费及党建经费管理，组织学习相关制度；党委工作部、财务资产部召开专题会议排查问题，修订会计凭证信息，规范经费使用范围及记账流程；严格审批程序，开展2轮自查，整改问题4个，同步完善日常监督机制，确保资金使用规范。
35.在党员教育管理上，组织业务部门和党支部书记认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》“三会一课”制度、党员大会召开流程及会议记录格式，建立了10个党员责任区、11个党员示范岗；强化制度执行，针对具体问题，对相关责任人问责2人次。
（四）落实巡视巡察和审计反馈问题整改方面
36.在落实党委整改主体责任上，公司党委压实整改责任，统筹推进整改工作。针对公司效益不高深入分析原因，认真谋划提高公司发展质量和措施办法；对已投标的40个项目严格进行成本测算，争取优质项目落地，保证项目利润率；强化在建项目成本管控；积极推进潜亏消化工作。公司组织财务资产部、审计部抽调专人细致梳理长期挂账款并建立动态台账。
37.在落实巡视巡察整改监督责任上，加强政治理论学习，公司党委、纪委组织学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述等相关制度4次；制定了《园林绿化公司党委巡视巡察整改工作办法》《园林绿化公司组织部门关于落实巡视巡察整改监督工作办法》等办法，同步建立了监督工作台账，发布监督公告，列席会议监督21次、检查资料3次，强化监督责任落实。
38.在提高整改实效、发挥长效机制作用上，公司党委统筹推进巡察整改与审计整改，将审计未整改问题同步纳入巡察整改范畴，逐项压实责任领导及部门。针对薪酬制度执行偏差，调整部门负责人并开展任前谈话，强化制度刚性约束；组建专班动态管理应收账款及已完未结项目，按月调度资金回收进展；开展差旅费专项治理，完善报销审核流程，组织专题培训，问责履职不力人员1人次，推动整改闭环管理。
三、坚持分类推进，持续落实巡察整改责任
经过六个月的集中整改，园林绿化公司巡察整改取得了阶段性进展，我们也清醒地认识到，还有一部分问题的整改成效不够明显，促进公司发展质量提升的实效不够突出。下一步，我们将坚持分类推进，坚持不懈落实整改措施，深化成果转化，以巡察整改的实际成效推动公司“一主一副”产业链的发展。
（一）压紧压实管党治党政治责任
公司党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神，认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》及释义，牢记“首先要从政治上看”的要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对照集团党委巡察验收评估意见，进一步压实全面从严治党政治责任，持续强化对督办问题整改和巡察常态化整改的认识，结合专题民主生活会剖析问题的整改，采取有力措施一体推进整改。公司党委将加强组织领导和压力传导，强化巡察整改领导小组自身建设及调度、日常监督机制，制定任务清单，明确完成时限，实施挂图作战，及时调度督办，压茬推进整改任务落实，切实把整改成果转化为推动公司发展的强大动力，确保督办问题按期整改到位，确保常态化整改工作思想上不松懈、行动上不滑坡。
（二）持续抓好后续整改任务落实
公司党委将始终坚持问题导向、结果导向，坚决把整改着力点放在解决问题上，统筹做好“当下改”与“长久立”，使整改成效融入公司管理制度建设，切实巩固提升整改成效。针对正在进行的整改事项、集团党委书记指出的重点问题和集团党委巡察验收评估反馈督办的事项，公司党委主要负责同志带头加大跟踪督办力度，问题不解决绝不放手、整改不到位绝不销号，确保各项整改措施落实到位、取得实效。针对已完成整改的事项，公司党委将巩固整改成果，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；聚焦整改暴露出的深层次问题、巡察整改中专项整治的问题以及巡察移交的问题线索，公司党委将全面排查治理，强化关键环节和重点领域的监督与管控，完善相关关键业务的管理办法和流程，堵塞管理漏洞，从源头上杜绝问题反弹。
（三）强化整改责任落实落地
公司党委将结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步强化班子成员的担当意识，充分发挥领导班子成员带头作用，强化整改责任落实。公司党委书记履行巡察整改第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”，切实做好分管领域的整改工作。对于集团党委巡察验收评估反馈督办的问题，公司班子成员将主动认领，继续以严实的作风抓好整改。督办整改期内和常态化整改期间，对拒不整改、敷衍整改、虚假整改、拖延整改或推诿整改责任的单位、部门和管理人员，公司党委将根据问题情节和影响程度，依规依纪依法追究责任。
欢迎广大职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-69109834；邮政信箱：安徽省合肥市井岗路与甘泉路交叉口中煤西城广场安徽开源园林绿化工程有限公司（邮编：230031）；电子邮箱：yllhbg@163.com。
中共安徽开源园林绿化工程有限公司委员会
2025年4月23日
